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《四川省教育地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂管理辦法》解讀

時(shí)間：2021-07-12瀏覽：760

為規(guī)范我省教育地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，2021 年 6 月 23 日，四 川省教育廳辦公室印發(fā)了《四川省教育地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂管理辦法》 （川教廳辦函〔2021〕17 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。現(xiàn)將有關(guān) 政策解讀如下： 

一、制定《管理辦法》的目的 

進(jìn)入新時(shí)代，我省教育事業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展階段，教育標(biāo)準(zhǔn)的重 要性愈益凸顯。為促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作更加科學(xué)規(guī)范，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省、辦人民滿(mǎn)意教育的規(guī)范、引領(lǐng)和 保障作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》（主席令第 78 號(hào)）、 《四川省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（省府令 232 號(hào)）、《教育部關(guān)于完善 教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教政法〔2018〕17 號(hào)），結(jié)合四川 教育實(shí)際，四川省教育廳制定印發(fā)了《管理辦法》。 

二、《管理辦法》的適用范圍 

《管理辦法》適用于四川省教育領(lǐng)域內(nèi)需要統(tǒng)一的技術(shù)要求的制 （修）訂工作，具體包括學(xué)校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教育裝備標(biāo) 準(zhǔn)、教育信息化標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校運(yùn)行和管理標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)和課程標(biāo)準(zhǔn)、 教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等的制（修）訂。

三、《管理辦法》明確了四川省教育地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作的 職責(zé)分工 

根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，四川省教育地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng) 一由四川省教育廳提出、歸口，由四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)發(fā)布。 《管理辦法》明確四川省教育地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作由統(tǒng)籌、起草、 審核等三個(gè)部門(mén)協(xié)作完成，實(shí)行程序和內(nèi)容“雙把關(guān)”，并對(duì)三個(gè)部 門(mén)進(jìn)行了具體的界定和職責(zé)分工：四川省學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)與教育裝備中 心是教育地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作的統(tǒng)籌部門(mén)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的 程序負(fù)責(zé)；標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的教育廳處室（直屬事業(yè)單位）是標(biāo)準(zhǔn)的起草部 門(mén)，可以根據(jù)工作需要組織本級(jí)和地方的教育裝備、科研、中小學(xué)、 幼兒園、高校、企事業(yè)單位參與標(biāo)準(zhǔn)起草工作；標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容歸口的業(yè)務(wù) 主管處室是標(biāo)準(zhǔn)的審核部門(mén)。標(biāo)準(zhǔn)起草部門(mén)和審核部門(mén)共同對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的 技術(shù)內(nèi)容和文本質(zhì)量負(fù)責(zé)。 

四、《管理辦法》規(guī)范了教育地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作流程 

教育地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作程序性強(qiáng)，各責(zé)任部門(mén)必須嚴(yán)格 按照各階段工作要求依次進(jìn)行?！豆芾磙k法》根據(jù)四川省市場(chǎng)監(jiān)督管 理局的要求，從標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂者的角度，分別對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工 作的立項(xiàng)、起草、送審、報(bào)批、實(shí)施、歸檔等六個(gè)階段作了規(guī)定。在 具體執(zhí)行過(guò)程中要注意以下幾個(gè)方面。

（一）申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，按《管理辦法》規(guī)定，沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和教育 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又需要在全省教育領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定教育地 方標(biāo)準(zhǔn)；有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可以根據(jù)我省教育發(fā)展需要， 制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教育地方標(biāo)準(zhǔn)。 

（二）起草過(guò)程中，要按《管理辦法》規(guī)定周密、扎實(shí)地開(kāi)展調(diào) 查研究、試驗(yàn)驗(yàn)證、征求意見(jiàn)等環(huán)節(jié)工作，并作好實(shí)施過(guò)程的詳細(xì)記 錄及原始材料留存，以確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適應(yīng)性和標(biāo)準(zhǔn)文本的質(zhì)量； 編寫(xiě)的標(biāo)準(zhǔn)文本格式要符合《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件 的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要求；《編制說(shuō)明》應(yīng)包括工作簡(jiǎn)況，標(biāo)準(zhǔn)編制 原則和主要內(nèi)容的依據(jù)、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）報(bào)告等 10 項(xiàng)內(nèi)容；標(biāo) 準(zhǔn)文本形成后應(yīng)通過(guò)會(huì)議征求意見(jiàn)、定向征求意見(jiàn)、媒體征求意見(jiàn)等 三種形式廣泛征求意見(jiàn)。 

（三）標(biāo)準(zhǔn)送審前，要按《管理辦法》規(guī)定委托標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu) 進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估。相關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)出具《標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估報(bào)告》（查新報(bào)告），起 草部門(mén)應(yīng)根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估報(bào)告》修改標(biāo)準(zhǔn)文本。 

（四）會(huì)議審查由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織，相關(guān)責(zé)任部門(mén)需配合 做好會(huì)議審查工作。會(huì)前與省市場(chǎng)監(jiān)督管理局溝通，確認(rèn)會(huì)議相關(guān)事 宜；提供審查專(zhuān)家建議名單，專(zhuān)家組應(yīng)由從事管理、科研、檢驗(yàn)、教 學(xué)、生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷(xiāo)等方面的專(zhuān)家組成，推薦人數(shù)一般不少于 7 人；
與審查專(zhuān)家溝通，收集相關(guān)意見(jiàn)，準(zhǔn)備《審查會(huì)專(zhuān)家意見(jiàn)匯總表》； 會(huì)后形成審查意見(jiàn)、審查會(huì)發(fā)言要點(diǎn)、專(zhuān)家簽字表決表等材料。 

（五）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，充分利用會(huì)議、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，對(duì) 新發(fā)布實(shí)施的教育地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀、宣貫。開(kāi)展面對(duì)不同受眾、采 取靈活多樣形式，分類(lèi)別、有重點(diǎn)的主題活動(dòng)，在學(xué)校、在企業(yè)、在 相關(guān)領(lǐng)域倡導(dǎo)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行生產(chǎn)、教學(xué)、管理等的行為，營(yíng)造教 育標(biāo)準(zhǔn)化的良好發(fā)展環(huán)境。 

（六）《管理辦法》附件 2《四川省教育地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工 作材料清單》所列各工作階段材料，如項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿 （送審稿、報(bào)批稿）、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總處理表、標(biāo) 準(zhǔn)審查意見(jiàn)、審查專(zhuān)家簽字表決表、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批意見(jiàn)表、標(biāo)準(zhǔn)審批表等 均有統(tǒng)一的格式要求，必須按規(guī)范的文本格式執(zhí)行。 

（七）按照省標(biāo)準(zhǔn)主管部門(mén)要求，《管理辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目正 式立項(xiàng)后，須在 2 年內(nèi)完成制（修）訂工作。具體指從四川省市場(chǎng)監(jiān) 督管理局立項(xiàng)通知下達(dá)之日起，在兩年內(nèi)完成審查申請(qǐng)的提交工作。

 來(lái)源：四川省教育網(wǎng)        http://edu.sc.gov.cn/scedu/c100503/2021/7/9/ee033c8fe7f7 4a99b102736e59bc9110.shtml