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暫停審批是加強(qiáng)民辦教育監(jiān)管的第一步

時(shí)間:2021-06-21瀏覽:558

近日,四川省教育廳、中共四川省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、四川省民政廳、四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于暫停審批設(shè)立民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ芬?,各市(州)、縣(市、區(qū))要認(rèn)真貫徹落實(shí)“原則上不得審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)?!钡囊?,無條件立即停止審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校(含民辦九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校和完全中學(xué),下同)。各市(州)、縣(市、區(qū))不得批準(zhǔn)已有民辦義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立新校區(qū),不得同意已有民辦義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,要適當(dāng)縮減2021年民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃。(6月17日 澎湃新聞)

《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確指出,義務(wù)教育是國家必須予以保障的公益性事業(yè),公益性、免費(fèi)性、強(qiáng)制性是其基本屬性,政府要科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局,全面保障適齡兒童接受義務(wù)教育。

作為社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分,民辦教育同樣要堅(jiān)持公益性原則,尤其是涉及義務(wù)教育的民辦教育,新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》對(duì)此進(jìn)行了界定。

與公辦義務(wù)教育相比,民辦義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)支出管理較為自由,收費(fèi)相對(duì)寬松。但是,由于缺乏有效的監(jiān)管,義務(wù)教育的公益性被營利指向淹沒。除此之外,民辦教育還存在以下問題:受利益趨動(dòng),一些民辦義務(wù)教育學(xué)校無限制擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,出現(xiàn)一批超大規(guī)模學(xué)校,學(xué)校管理存在隱患,對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量也產(chǎn)生了負(fù)面影響;一些民辦義務(wù)教育學(xué)校通過經(jīng)濟(jì)手段肆意招生,擾亂正常的招生秩序,破壞區(qū)域教育生態(tài),給區(qū)域教育發(fā)展帶來一定的阻礙。

在公辦教育資源嚴(yán)重不足時(shí)期,民辦義務(wù)教育作為補(bǔ)充力量,對(duì)提高義務(wù)教育普及率具有重要作用。在新的歷史時(shí)期,義務(wù)教育作為公共教育服務(wù)體系的重要組成部分,必須回歸公益屬性,堅(jiān)持政府辦教育,切實(shí)降低家庭教育支出,保障教育公平。

嚴(yán)格落實(shí)民辦教育促進(jìn)法,加強(qiáng)民辦教育監(jiān)管,需要一整套的監(jiān)管機(jī)制,暫停設(shè)立民辦義務(wù)教育學(xué)校只是第一步——限制民辦義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量,壓實(shí)縣區(qū)政府的法定職責(zé),杜絕以支持民辦教育為借口、減少公辦義務(wù)教育投入現(xiàn)象的發(fā)生。

當(dāng)然,在暫停審批民辦義務(wù)教育的同時(shí),對(duì)于現(xiàn)有的民辦義務(wù)教育學(xué)校,也要對(duì)辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)行為、經(jīng)費(fèi)審計(jì)、教學(xué)指導(dǎo)等進(jìn)行全方位規(guī)范管理,盡最大可能保證人民群眾利益,促進(jìn)民辦義務(wù)教育健康發(fā)展。

(作者梁好,蒲公英評(píng)論特約評(píng)論員。此為蒲公英評(píng)論網(wǎng)站首發(fā)作品,轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必標(biāo)注來源,違者必究。)

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