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財教〔2021〕57號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、教育廳(教委、教育局)、人力資源社會保障廳(局):
根據(jù)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校相關(guān)學(xué)生數(shù)據(jù)及生源結(jié)構(gòu)等情況和《學(xué)生資助資金管理辦法》(財科教〔2019〕19號)的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)核定下達你省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市,以下統(tǒng)稱?。?021年學(xué)生資助補助經(jīng)費(項目代碼:Z155050000004)預(yù)算,用于落實普通高中、中等職業(yè)教育、高等教育國家學(xué)生資助政策,具體預(yù)算見附件1、附件2。收入列2021年政府收支分類科目“1100245教育共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入”,支出列“205教育支出”?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、從2019年起,中央財政按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕27號)規(guī)定的分擔比例承擔相關(guān)資助資金。發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用,落實好國家學(xué)生資助政策,支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。
二、按照《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見》(教財〔2018〕16號)要求,做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作,進一步提高資助精準度,做到應(yīng)助盡助。要統(tǒng)籌考慮不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生分布狀況等因素,在轄區(qū)內(nèi)區(qū)縣、院校間科學(xué)分配資助名額和資金,不能簡單“一刀切”。
三、根據(jù)全國學(xué)生資助管理中心提供的數(shù)據(jù),對各地2020年普通高中免學(xué)雜費補助資金進行了清算,與2021年補助資金預(yù)算同步下達。各省級教育行政部門要會同財政、民政等相關(guān)部門進一步加強普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作。對于新進入普通高中就讀的原建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,不能將其直接認定可以享受免學(xué)雜費等政策,要按照教財〔2018〕16號要求,做好重新認定工作,符合條件的方可享受相應(yīng)資助政策。其中,對于存在返貧或致貧風(fēng)險的原建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,應(yīng)將其認定為可以享受免學(xué)雜費等政策。在高中讀書期間,要嚴格落實“脫貧不脫政策”要求,保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。各地自行擴大免學(xué)雜費范圍產(chǎn)生的增支,由地方自行承擔。
四、教育、人力資源社會保障部門要嚴格規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作,加強對“一校兩牌”、“聯(lián)合招生”、“學(xué)籍異動”等情況的監(jiān)管,堅決杜絕“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象,保證學(xué)生信息的真實性、準確性。
五、各地要嚴格按照有關(guān)管理辦法規(guī)定,及時將高校國家資助政策的名額和預(yù)算下達到所屬高校。各有關(guān)高校要按照相關(guān)管理辦法的規(guī)定,認真組織評審工作,不得隨意增減本??粕鷩要剬W(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、研究生國家獎學(xué)金名額,切實將指標落實到學(xué)生,并對農(nóng)林水地礦油核等國家需要的特殊學(xué)科專業(yè)本??粕?、基礎(chǔ)學(xué)科和國家亟需學(xué)科研究生予以傾斜。
六、2021年服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助暫按2019年核定人數(shù)下達,待教育部等相關(guān)部門核實各地服兵役高等學(xué)校學(xué)生人數(shù)后,按相關(guān)政策進行清算。各省財政、教育部門和各有關(guān)高校要按照高校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役資助政策、直招士官資助政策和退役士兵教育資助政策規(guī)定,采取有效措施,及時向符合條件的學(xué)生補償學(xué)費、代為償還國家助學(xué)貸款或給予學(xué)費資助,確保政策落實到位。
七、此次下達的資金列入直達資金管理,標識為“01中央直達資金”,貫穿資金分配、撥付、使用等整個環(huán)節(jié),且保持不變。省級財政部門要按照《關(guān)于提前部署做好2021年財政資金直達機制有關(guān)工作的通知》(財預(yù)便〔2020〕276號)要求,做好直達資金分配、備案、下達、監(jiān)控等工作。在接到中央直達資金指標發(fā)文后三十日內(nèi),提出分配方案,報財政部備案,按財政部反饋意見及時下達預(yù)算。
八、為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》,切實提高財政資金使用效益,請在組織預(yù)算執(zhí)行中對照你省區(qū)域績效目標(附件3)做好績效監(jiān)控,確保年度績效目標如期實現(xiàn)。同時,請參照中央做法,將你省績效目標及時對下分解,做好省內(nèi)預(yù)算績效管理工作。省內(nèi)落實到位的具體項目要填報績效目標及指標,經(jīng)同級財政部門審核后報省級財政及主管部門備案,并抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局。
九、嚴格按照財科教〔2019〕19號文件要求,切實加強資金管理,加快預(yù)算執(zhí)行進度。各級財政、教育、人力資源社會保障部門要會同審計、監(jiān)察等相關(guān)部門按職責(zé)加強對相關(guān)資助政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查。對于擠占、挪用、虛列、套取學(xué)生資助補助經(jīng)費等行為,將按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
附件:1.2021年學(xué)生資助補助經(jīng)費預(yù)算表
2.2021年地方高校國家資助經(jīng)費預(yù)算表
財政部 教育部 人力資源社會保障部
2021年4月1日
----來源:遼寧省財政廳